回顾国企改革20多年的历程，从放权让利到承包制，从明晰产权到改善公司治理结构、建立现代企业制度，改革一直是围绕着提高企业效益进行的。国有企业激励约束机制就是在国有企业治理结构中用来作用于委托人和代理人二者的动机和行为，以保证代理人的行为目标与委托人保持一致，使委托人的代理成本和监督成本最小的机制。其本质是对国有企业不同产权主体间不同性质的产权的优化组合。国有企业效益低下的主要原因在于缺乏有效的经营者激励约束机制。我国国有企业改革正朝着现代企业制度的目标推进，从物质到精神建立起对经理人员行之有效的激励与约束机制是国有企业改革的核心问题，也是本文研究的核心和重点问题。本文在分析评价激励约束机制理论的基础上，就如何构建国有企业经营者的激励约束机制问题进行了深入系统的研究。既提出了完善经营者薪酬制度、在岗激励、精神激励以及退休保障等激励机制的若干建议，也就健全约束机制问题提出了切实可行的对策，包括：完善法人治理结构，充分的市场竞争，优化经营者业绩考核体系，规范中介机构行为等。 本文主要分为四部分： 第一部分 激励约束相关理论。本章简单介绍了激励约束机制概念及相关理论，为后面的论述提供理论基础。 第二部分 国有企业经营者激励约束机制现状分析。本章分析了我国现阶段国有企业经营者激励约束机制存在的问题及原因，为我国国有企业经营者激励约束的创新提供了可操作的思路。 第三部分 新激励约束机制的构建。本章首先叙述了2003年国务院国有资产监督管理委员会成立以来中央企业改革的进展情况；然后分别从激励约束的目标、主体、客体、内容、程序、业绩评价体系等多个方面阐述激励约束新机制的构建。 第四部分 构建新激励约束机制的环境要求。为了让新激励约束机制运行顺畅，本章对环境要求提出了一些包括制定统一的国有资产法、完善国有企业经营者产生机制、员工持股计划等建议。