长期以来,扶贫开发存在着贫困对象底数不清、针对性不强、扶贫项目和资金指向不准的问题。国务院扶贫办把当前的新一轮扶贫开发建档立卡工作作为今年的“一号工程”。经过多年扶贫,我国的扶贫工作虽然有了一定的效果,但仍然没有达到预期。主要就是因为没有真正识别出贫困人口,也没有因地制宜、因人而异的去帮扶,再加上农民“等、靠、要”的心理导致了习惯性的向政府索、寻求帮扶、坐等补贴,而不通过自己的努力去创造财富、脱贫致富,结果导致“年年贫困年年扶,年年扶贫年年贫”的尴尬。为了避免政府的扶贫政策“脱靶”,确保扶贫措施能惠及每个有需要的人,对每一个贫困人口建档立卡,并进行信息化管理,瞄准每一个贫困户做有针对性的扶贫,使他们早日“斩断穷根”稳定脱贫。扶贫政策由针对性不强的“大水漫灌”逐渐转变为“精准滴灌”,确保政府的扶贫资源能真正用在扶贫对象身上、能用在贫困地区,做到扶真贫、真扶贫。那么贫困建档立卡是如何建立的?实施过程中又有何利弊呢?本文选取湖南省安化县马路镇严家庄村为个案,详细通过介绍该村的贫困建档立卡的工作,主要分为几大部分,“贫困户建档立卡”的工作启动, “贫困户建档立卡”全面展开,“贫困户建档立卡”建档管理,“贫困户建档立卡”政策后果。来描述村民对建档立卡的“期待”及扶贫政策实施后的一系列心理变化,以及后续享受到的政策福利。重点描述了贫困对象的识别、贫困户的“落地”过程及群众的“各种声音”。文章从农民的视角出发来考察建档立卡的扶贫政策是否达到预期的效果,从而通过描述“贫困户建档立卡”工作的成效来得出可能的结论：贫困户建档立卡的精准扶贫政策可能比较有效。