中国共产党自成立以来,不懈探索民主政治道路,实现近代以来人民当家作主的共同理想。新中国成立前后,以毛泽东为代表的中国共产党人立足中国的具体国情,建立、推广各界人民代表会议,巩固了新中国地方政权,促进了人民民主和地方治理,为建设和发展人民代表大会制度奠定了制度基础、经验基础和物质基础。各界人民代表会议是建国前后党和政府密切联系群众的重要纽带,是建国前后的重要政权组织形式,是马克思政权理论与中国具体国情相结合的实践创新。各界人民代表会议以“公”“共”“和”为核心理念建立了科学合理的价值结构、参与结构和环境结构。价值结构、参与结构和环境结构反作用于“公”“共”“和”理念的推进。各界人民代表会议是民主集中制的具体运用,集中体现了“在民主基础上的集中,在集中指导下的民主”,在本质上是“民主和集中的统一”。各界人民代表会议巩固了地方政权,保障了人民民主在地方的普遍推行,促进了地方的有效治理,树立了地方政府为民服务的良好形象。借鉴各界人民代表会议中科学合理的治理经验,对坚持和发展人民代表大会制度具有重要意义。