多年来，我国实行的财权上移、事权下移的财税体制严格限制了政府的财政收入，而城镇化建设又需要政府巨额的资金投入，这种矛盾导致了政府必须利用各种可行融资模式来筹集资金。2008年底，四万亿经济刺激计划和宽松的财政政策催生出了政府融资平台这一特殊的资金渠道，各地政府纷纷搭建融资平台使得各种融资模式开始了在中国的发展。BOT、ABS、银行信贷、信托融资、土地财政等融资模式的产生，有效的满足了各地政府城镇化建设的需求，推动了房地产、基础设施建设领域的腾飞，但我国政府融资体制仍然存在着许多问题，各种融资模式的实践经验不足，许多政府违规融资，隐瞒数据，导致了地方债务高企。同时，由于我国官员特殊的激励政策，将GDP视作官员业绩，使得政府不得不依靠巨额投资来拉动GDP，忽视了项目的需求，直接导致了投资效率的下降，差能过剩，鬼城现象频现。政府过度依靠自身信用作为担保，大肆采用“土地财政+打捆贷款+融资平台”这一模式，推高地价以利用差价融资，造成各地房价格飙升，产能开始过剩，人民生活压力大，这为中国的经济发展埋下隐患。随着城镇化建设接近尾声，经济下行压力逐渐加大，各种问题逐步凸显。国务院于2014年发布了43号文，企图从根本上改变政府职能方向，限制地方政府债务的发展。这给地方政府在融资方式上进行了一次洗牌，剥离了融资平台的功能，倡导政府债券和PPP等项目融资方式。但却严重缩减了地方政府可用的融资模式，高额债务又为政府财政造成了不小的压力，我国一些中小城市仍还处在城镇化建设中，需要大量资金投入，而对政府债务和融资模式的限制，使得城镇化建设发生停滞，同时新的政府债券和PPP模式的相关制度仍未完善，还存在着许多问题。在这段政策空白的过渡期内，政府融资模式该如何发展，是否有其他的模式可供选择成为了各地政府值得研究的一个问题。本文首先介绍了关于政府融资的国内外研究水平和理论依据。其次，总结归纳我国发展历史上所有可供选择的融资模式，将其分为四大类：股权融资、债券融资、资源融资、项目融资。介绍每种融资方式的基本概念及特征、优点缺点。分析解读国务院发布的43号文对中国政府融资的影响和意义，主要介绍其所倡导的融资模式如PPP模式、政府债券等及各种融资模式未来的发展方向。结合现状深入研究我国目前政府融资体制所存在的问题，以及对经济的影响，包括政府债务高企、信息不透明、融资机制不完善、模式过于单一的等问题。最后，针对各种问题，提出合理建议及解决办法。