《行政诉讼法》的修改,为检察机关提起行政公益诉讼提供了法律上的依据。近些年,我国开展了行政公益诉讼的试点工作。在实践中,行政公益诉讼发挥了重要的作用。诉前程序是行政公益诉讼的必经程序,与行政公益诉讼相辅相成、缺一不可。检察机关提起公益诉讼的前置程序——诉前程序的核心目的在于,既能够为行政机关提供自我纠错的机会,又能够节约司法资源,同时,也体现了检察权的抑谦审慎性原则。诉前程序在不仅有助于行政公益诉讼案件的解决,而且在平衡检察权、审判权和行政权方面具有不可替代的作用。然而,在目前的诉前程序在实践中仍存在诸多问题,例如受案范围窄、案件线索来源单一、检察机关缺乏强制性的调查核实权等。因此,诉前程序的制度亟待进行改革与完善。诉前程序的改革要立足于检察权的属性、诉前程序的理论基础及我国人民代表大会制度下“一府两院”的体制。完善诉前程序必须从立法中明确行政公益诉讼的案件范围,拓宽检察机关案件线索来源,加强检察机关在调查核实中的强制性等,这对有效解决诉前程序面临的困境,平衡检察机关、行政机关、审判机关及有效解决行政公益纠纷具有重大的意义。