在当今国际投资领域,国际直接投资有两种最基本的方式:新建(Incorporation)和并购(M&A)。跨国并购(从东道国的角度来看就是外资并购)这种国际投资新方式兴起于八十年代后期,在九十年代初的国际直接投资衰退中曾受到影响,近年来再掀高潮,并日益成为跨国公司对外直接投资的主要手段。受全球性跨国并购浪潮影响,外商在华投资也掀起一阵并购热。 外资并购我国企业,尤如一把双刃之剑,对我国经济社会产生了深刻而广泛的影响。一方面,它作为利用外资的一种方式,对盘活存量资产,调整产业结构特别是对当前的国有企业改革和现代企业制度的建立将起到积极的推动作用;但另一方面,它在推动企业实现规模经济、增强市场竞争力的同时,也存在着自发的和不可避免的垄断趋势,而垄断则使获得高额垄断利润成为可能,最终却损害了公共利益。因此,发达市场经济国家都把反垄断作为对外资并购实行规制的首要任务,并将其确定为外资并购立法的首要原则。我国对外资并购也应确立如下规制目标:防止和禁止垄断,创造公平竞争环境和维护本国经济的安全,提高本国企业的国际竞争力。 然而,面对当前风起云涌的外资并购热潮,面对中国入世所带来的机遇和挑战,我国规制企业并购方面的立法还很不完善,作为国家干预经济的核心法律的《反垄断法》至今尚未出台,实践中出现了运行无序、损害相关方面权益的情形,急需法律对之实行有效规范和调整。鉴于此,笔者选择“论外资并购中的反垄断法律制度”作为硕士论文研究课题,拟就外资并购中反垄断规制的几个方面,即外资并购反垄断规制的必要性、外资并购反垄断规制的基本原则、外资并购反垄断规制的实体规范和外资并购反垄断规制的程序规范作一初步探讨,并提出了构建和完善我国外资并购反垄断规制法律制度的思路和建议,以期能对外资并购反垄断规制有关立法的完善起到一定的参考作用。