第一章介绍城市设计的概念，着重说明其与法律之间存在的客观联系，说明了城市设计的良好实施需要法律保障。 第二章提出了城市设计法规保障体系的概念，并探讨它和上一层级的城市设计运行保障体系中其他三要素之间的关系。介绍中国的城市设计立法情况，并分析城市设计在中国法律地位不明的历史原因。 第三章介绍以美国为代表的成熟的城市设计法规保障体系的内容、特点。提出城市设计法规保障体系的内容包括一切有助于城市设计地位确立、机构组织架设，有助于城市设计目标实施管理、监督评价的正式法律、行政法规、合约以及拥有相应控制作用的技术性规范等。 第四章通过中美之间的异同对比，对建立中国的城市设计法规保障体系提出建议，特别针对两大要点——技术手段法律化、法律手段技术化进行了充分论述。