纳税人知情权保护研究

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知情权(The rignt to know),即"知"的权利,纳税人知情权作为一项重要的纳税人权利,是知情权在财税法层次的具体体现。知情权理论的逻辑起点在于公民权利与国家权力的对立统一,而纳税人知情权理论的逻辑起点则在于纳税人权利与国家权力的对立统一。由于多方面原因,目前我国纳税人知情权的研究相对比较稚嫩,从权利上讲,相对于其他权利,纳税人知情权的保护力度还远远不够;从制度上讲,在很多环节上存在制度的缺位。现行纳税人知情权保护体系的缺陷已经成为掣肘我国经济成长、社会稳定的因素之一,一方面损害了纳税人一方的切身利益,另一方面为相关利益部门的违规违法,滥用职权提供了温床,并在一定程度上疏远了纳税人与国家之间的关系,而这些问题都需要通过对纳税人知情权保护的系统研究加以解决。本文通过我国第一例纳税人知情权诉讼引出对纳税人知情权的讨论,对纳税人知情权理论进行一次全面总结,并以理论为依据,对我国纳税人知情权保护的现状及成因加以分析,进而提出改革和完善我国纳税人知情权保护体系的建议。全篇正文共分为四个部分,约4万字。第一章,纳税人知情权保护概述。简要介绍知情权以及纳税人知情权保护的历史沿革,将知情权、纳税人知情权保护进行初步梳理,同时对目前在我国进行纳税人知情权保护研究的前提基础进行简要的阐述。第二章,纳税人知情权保护的理论分析。重点厘清纳税人知情权性质、内容以及纳税人知情权的特征,分析纳税人知情权保护研究的理论基础。第三章对纳税人知情权保护的实践分析。介绍国外纳税人知情权的保护状况,重点阐述我国当前纳税人知情权保护的实际状况,并对现状的成因加以分析。第四章,完善我国纳税人知情权保护体系。考虑从意识层面,立法环节,征收环节,用税环节以及司法救济几个部分阐述关于完善我国纳税人知情权保护体系的具体措施的构想。本文有以下几处创新:一、全新的视角,文章主要是以财税法的视角去审视和研究纳税人知情权问题;二、紧密联系中国当前的实际,对中国第一例纳税人知情权案例进行研究;三、资料较为详实,搜集了大量财税部门的财税数据资料,配合理论更好的分析当前中国纳税人知情权的保护状况。
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