论TRIPS协定对中国知识产权立法和执法的影响

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2001年11月,中国正式成为世界贸易组织的成员。世界贸易组织的所有规则将适用于中国。在世贸组织的所有规则中最重要的就是与贸易有关的知识产权协议、GATT1994、服务贸易总协定。作为世贸组织三大法律支柱之一的TRIPS协定由于管辖的是知识产权的问题,而知识产权在现代的人类社会的发展中起的作用越来越大。而作为一个发展中国家,中国要提高自己的科学技术水平,发展自己的经济,对知识产权的保护尤其重要。按中国的入世承诺,自加入世界贸易组织之日起,中国就适用TRIPS协定,不享有其他发展中国家的过渡期。这就意味着,中国对知识产权保护要按TRIPS协定的要求来进行。这篇文章主要论述的是世贸组织的TRIPS协定对中国知识产权保护的影响。加入世贸组织对中国知识产权保护的影响这个问题国内外已经有很多学者提出了很多自己的建议,也发表了许多文章和专著。作者在参考了这些学者的论述后,提出了一些自己的观点,希望能对我国的知识产权保护提供一些有益的帮助。本文主要分为四部分。第一部分介绍了TRIPS协定产生的背景,强调知识产权之所以进入WTO是发达国家积极推动的结果。发达国家在巨大的贸易利益的驱动下,为了保证自己在未来的国际竞争中保护自己的优势,努力促使乌拉圭回合谈判将知识产权列入谈判议题,并向发展中国家施加压力,使TRIPS协定获得通过。发达国家用自己在货物贸易方面的一些让步换取了发展中国家在知识产权方面的妥协。在这个妥协过程中,发展中国家失去的将远大于他们的所得。这部分还介绍了TRIPS协定与世界贸易组织的争端解决机制。TRIPS协定的一个重要特点就是有一个强有力的争端解决机制作为保障。世贸组织的争端解决机制与关贸总协定争端解决机制最大的不同在于它的有效性。相比之下,世贸组织的争端解决机制,在争端解决的程序上更加严格,在争端裁决的执行上,由于有了交叉报复的规定,也更加有效。文章的第二部分介绍了我国知识产权保护的现状。首先,从立法角度分析了我国对知识产权的保护。在中国复关和入世的过程中及以后这段时间内,中国对自己现有的法律制度进行了大量的修订,新修订了《商标法》、《专利法》、《著作权法》等重要的知识产权法律,同时也新出台了《反不正当竞争法》、《计算机软件保护条例》、《集成电路保护条例》等法律、法规,同时也废止了许多法律和法规。其次,对我国的知识产权保护行政执法和司法执法现状进行了分析。在复关、入世过程中,我们还对知识产权保护的执法进行了改进。各部门和地方都加大了知识产权保护的执法力度。在各地设立了专门知识产权审判庭,加强了海关保护知识产权的边境措施,取得了丰硕的成果。<WP=3>第三部分介绍了我国知识产权法律保护与TRIPS协定的要求的差距。首先,分析了我国知识产权保护法律的缺陷。我国无论是专利法还是商标法规定的内容都存在着一些与TRIPS协定要求不符的地方。我国的计算机软件著作权的执法也存在着一些问题,另外我们在知识产权保护法中对平行进口的问题的规定也存在着与TRIPS协定要求不符的地方。其次,分析了我们反垄断法的立法问题。知识产权从本质上讲是一种垄断权,法律赋予知识产权人这种垄断权是为了充分保护知识产权人的利益,使其在进行科学技术创新中的付出得到合理的回报,保护其进行继续创新的积极性。但是,这种垄断权在一些情况下又会与社会利益产权冲突,也就是现实存在的知识产权滥用问题。因此,一种完善的知识产权保护体系不仅应该包括各种保护知识产权的法律、法规,同时也应该包括对知识产权滥用进行合理限制的反垄断法。第三,我们在知识产权保护执法方面也存在着严重的不足。如民事救济手段单一,损害赔偿额不足以弥补权利人的损失,边境措施方面的规定也不完善等一些问题。第四部分提出了对我国知识产权保护体系如何完善的一些建议。首先应该是立法制度的完善。我们要对现存的知识产权法律,如商标法、专利法等,对其中一些与TRIPS协定要求不符的地方进行修改,使之与协定的要求相符。同时也提出了两种修改的途径,即自主修订和在世贸组织成员国的要求下进行修改。其次,提出了改善我国知识产权执法状况的一些建议。这些建议包括改进我国知识产权执法的程序、提高知识产权的执法力度、提高执法水平及优化优化知识产权执法资源的配置。第三,要充分用世界贸易组织争端解决机制,世界贸易组织的争端解决机制是很有效的,在WTO成立后,得到了包括发展中国家在内大部分成员国的支持。发展中国家可以利用这个争端解决机制来保护自己的知识产权,与发达国家的不合理的做法作斗争。总之,知识产权在未来人类经济和社会的发展中将会起决定性作用。因此,作为发展中国家国家的中国,必需充分重视对知识产权的合理保护,这种保护一方面要考虑世界贸易组织TRIP协定的要求,另一方面还要考虑到我国的具体国情,制定法律时,不应该照搬西方国家或国际公约的规定,而应该从促进我国经济和社会发展的目的出发,从我国改革开放和加入世界贸易组织的初衷出发。只有这样做,我们才能说我们的知识产权法律保护体系是完善的
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