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房地产业是我国国民经济的重要支柱产业,房地产业的发展是国民经济持续稳定增长的重要支撑点之一,房地产税收制度制定的是否合理对房地产业能否健康的发展起着重要的作用。随着我国市场经济体制的发展以及房地产市场化的推进,我国现行房地产税收制度已不适应新形势发展的要求,房地产流通环节税种多、税负重,而在房地产保有环节课税较少,税收负担较轻,且税收优惠范围大,这种“重流通、轻保有”的税制亟需进行改革和完善。物业税的开征目的在于合理调节财产的过分集中,平均财富,增进社会公平;引导理性消费,增进资源有效配置;抑制土地囤积和商品房投机炒作;增加地方政府财政收入;纠正房地产市场结构性矛盾等等。
本文首先在总结前人研究的基础上,通过考察我国房地产税制的现状提出其存在的种种问题。然后运用西方经济学的基本理论对物业税进行效应分析,采用脉冲响应模型分析了物业税对房地产市场的价格、需求和供给的影响,并得出开征物业税必将通过抑制房地产市场的需求从而使房价下降的结论。最后在借鉴物业税制度国际经验的基础上,提出建立以土地年租金为基础、物业税为主导、其他房地产税费为辅助的科学合理的房地产租、税、费体系,同时提升物业税的立法层次并适度分权,建立完善房地产估价制度等税制改革的配套措施的物业税框架。