我国文化创意产业发展战略中的公共政策研究

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文化创意产业、创意经济或译“创造性产业”,是全球化条件下,以消费时代人们的精神文化娱乐需求为基础,以高科技技术手段为支撑,以网络等新传播方式为主导的,以文化艺术与经济的全面结合为自身特征的跨国跨行业跨部门跨领域重组或创建的新型产业集群。文化创意产业已经被誉为21世纪的黄金产业,并已日益成为一些发达国家的支柱产业。这一产业正在深刻地改变着世界范围内的产业分工和产业结构。由于文化创意产业的潜在优势,能够突破传统产业的资源约束和环境约束,大大拓展了传统产业的发展空间,使得不少发达国家和地区提出了创意立国或以创意为基础的经济发展模式。我国的十七大报告中也提出了“提高文化软实力”的战略选择,许多地方政府已经在积极地推动本地文化创意产业的发展。这些现象吸引了国内外许多经济学家、管理学家和社会学家的关注和重视。然而,综观目前国内外学者的研究,我们可以发现,近几年国内外许多学者对文化创意产业的特征、性质以及经济理论进行了较深入的研究。但从研究方法来看,大多还停留在定性研究阶段,定量分析较少,许多研究缺乏实证基础。同时,我们也发现到目前为止,学术上对于文化创意产业的公共政策还没有进行过系统的研究,我国很多地方政府在制定文化创意产业政策的过程中经常没有充分的实证依据作为参照。因此,本文将从文化创意产业的国内外研究现状评述开始,在文化部对文化创意产业权威分类的基础上,应用产业区位分布理论、产业财务绩效以及产业相关性等几种分析方法,对我国文化创意产业的地区分布现状、产业绩效以及产业关联性进行深入分析。最后应用麦肯锡矩阵的分析方法对我国五个省市已经出台的文化创意产业公共政策进行量化比较分析。针对公共政策的量化比较分析结论,结合产业区位分布、产业财务绩效以及相关性等数据分析结论,提出我国目前文化创意产业发展中存在的问题,这些问题主要有地区发展不平衡、政策的激励措施不到位、专业人才缺乏等,并针对问题提出了相应的解决对策,包括扩宽投融资渠道、完善公共政策激励制度、加强国际交流与合作等。
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