我国失业保险立法问题探析

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失业是市场经济条件下产生的一种社会现象,自19世纪末开始,西方主要资本主义国家开始着手涉及失业保险法律制度的构建,迄今为止,世界上已有四十多个国家和地区建立了失业保险制度,同时越来越多的国家也从保障失业者基本生活所需,转向重视失业保险的预防失业和促进就业职能。我国的失业保险制度起步较晚,随着我国改革开放的不断深入,失业问题不断涌现,1999年《失业保险条例》实施,失业保险制度成为社会与法治领域关注的热点话题。经过近十年的发展,2010年我国《社会保险法》以专章立法的形式对我国失业保险法律制度进行了完整的阐释,完善了失业保险制度的法律体系,促进了我国社会保障制度的发展。本文第一部分介绍了失业保险法律制度的基本理论,通过对失业及其相关概念的阐释,为后文展开论述奠定基础。第二部分对我国及国外法治发达国家,如英、美、德、日等国的相关失业保险法律制度进行分析,为我国失业保险法律制度的完善提供了启示。第三部分对我国失业保险法律制度中存在的一系列问题,展开了详尽分析,找出问题的根源,为后文提出解决问题的措施提供相关建议。第四部分针对我国失业保险法律制度中存在的问题提出了解决方案,比如在失业保险领域中关于失业、非自愿性失业、再就业意愿等基础概念的界定问题以及促进再就业、保险基金的筹集、《社会保险法》的完善建议等等,作出了详细的阐释,并结合我国实际国情提出了相关的立法建议。
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