公共文化服务正日益成为政府和公众关注的焦点,在党的十七大报告中,第一次全面论述了文化的重要性：“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”同时对文化事业的发展提出了明确的目标：“覆盖全社会公共文化服务体系基本建立”和“适应人民需要的文化产品更加丰富。”这表明,随着我国综合实力的提高,文化需求已成为中国社会从“量”到“质”飞跃的一个标志。2008年,沈阳市皇姑区区长闫石提出：“皇姑区从2008年起,要用5年左右时间把皇姑区建设成为‘中央文化区’,以文化教育的大繁荣拉动区域经济社会的大发展。”作为皇姑区文化发展的总目标,公共文化服务体系建设是其中一个重要任务。近年来,皇姑区积极构建公共文化服务体系,努力实现广大人民群众的文化权利,进行了多方面的探索和实践。构建公共文化服务体系是一个巨大的系统工程,其建设具有长期性和艰巨性。本文选取辽宁省沈阳市皇姑区公共文化服务建设实践作为个案分析,对皇姑区公共文化服务体系建设的现状进行了描述,从中总结出近年来皇姑区公共文化服务体系建设的成绩、问题,同时通过对上海浦东新区塘桥街道“文化立社区”和美国剑桥公共图书馆扩展公共文化空间两个国内外成功案例的分析和经验借鉴,对皇姑区公共文化服务体系建设提出建议,希望能够为皇姑区公共文化服务体系建设发挥促进作用,同时亦希望该研究对更多区域的城市公共文化服务建设有借鉴意义。