烟草专卖行政主管部门具有依法行政、依法管理监督、严格执法等重要职责,烟草专卖行政处罚自由裁量权,是执法人员在法定权限和法定范围内可自行判断案情并作出行政处罚的权力,其处罚弹性由执法人员决定,裁量空间较大。行政处罚自由裁量权的运用可以提高烟草专卖行政执法的高效性。随着烟草行业的发展,烟草专卖行政处罚自由裁量权的形成经历了初始、发展、深化阶段,目前已形成了相对完善的基本法规依据和实施标准,烟草专卖监督管理长效体制开始发挥实效。监管烟草行业中存在的违法行为,是实施烟草专卖行政处罚自由裁量权的主要目的,因此必须合法、公平、正当的行使,并在进行监督管理、行政处罚的同时保障行政相对人的利益。当前,烟草行业不断强化烟草专卖法制建设,行政处罚自由裁量权的使用也在实践中初见成效,不断提升执法程序规范的同时,管理型执法也逐步转变为服务型执法,更加突出执法温度。但在实践过程中,仍存在诸如同案不同罚、处罚随意、人情因素干扰、处罚依据适用不当、处罚决定定性不当等典型现象,影响了烟草专卖行政处罚的公平合理性和烟草市场环境秩序的构建。必须通过不断加强执法体制的制度化建设提升执法质量,确保行政处罚自由裁量权的规范使用,从最大程度上降低其可能带来的执法风险。在具体论证阐释过程中,本文以云南省Y县烟草专卖局烟草专卖行政处罚自由裁量权执法现状为例,结合工作经历运用案例分析法、问卷调查法等,分析烟草专卖行政处罚自由裁量权实际使用过程中存在的问题并提出改善意见,希望其可以得到合情合理的使用并充分发挥它的作用。