住房公积金制度在我国建立已有十六年。经过十几年的发展历程,住房公积金制度不断完善,各项业务得到稳步发展,积累了大量的住房资金,对解决职工住房困难,转变职工住房消费观念,构建多层次住房保障体系发挥了积极的作用,取得了显著的成绩。同时,作为一项新生事物,住房公积金制度也遭到诸多质疑。本文通过定性、定量、对比分析相结合方法,分析住房公积金的问题所在,并提出相应建议。本文从住房公积金制度的性质入手,将它与其他资金及国外政策性住房金融制度进行了比较,并对我国住房公积金制度以及大庆市住房公积金管理中存在的问题进行了分析。认为在我国住房公积金制度中存在的问题有:住房公积金利率设置不合理、住房公积金覆盖率低、资金使用率低、地区之间不能调剂、使用不均衡、住房公积金机构定位不准、难以监管、资金管理及运作中存在潜在风险。大庆市住房公积金管理中存在的问题有:公积金覆盖率低、机构人员配置不合理、办事网点分布不均衡、资金使用率低、管理理念及管理手段相对落后等。针对目前我国住房公积金制度及管理实践中存在的问题,提出完善的建议:对住房公积金管理机构重新进行定位、重新构建管理机构、监督机构、设计灵活多样的住房公积金利率政策、扩大住房公积金的覆盖面、创新贷款品种、完善贷款政策、提高服务科技含量、建立公积金贷款风险防范体系