改革开放40余年以来,我国国民经济取得了快速发展,其中农业企业以及小微企业也做出了巨大贡献,成为我国经济高质量发展的重要推动力量。但是长期以来,我国农业企业与小微企业一直都是我国的弱势部门,面临较大的融资约束困境,难以有效获得来自于金融机构的信贷支持,可持续发展举步维艰。目前我国正处于产业结构调整的经济新常态时期,能否有效引导金融机构信贷资源定向流入弱势部门,提升我国金融机构对农业企业、小微企业的金融支持力度,有效降低农业企业、小微企业融资约束以及融资成本,有效解决农业企业、小微企业融资难、融资贵现象,从而实现金融普惠效应,就显得至关重要。为此,我国货币当局于2014年实施定向降准货币政策,通过定向下调存款准备金率的方法,引导信贷资源定向滴灌农业企业与小微企业,以期破解我国弱势部门融资约束问题,加大对弱势部门的扶持力度,实现结构性货币政策的金融普惠效应。目前,定向降准政策实施已经近6年,其普惠效应如何,还有待检验。本文在论述研究定向降准政策普惠效应评估必要性、梳理定向降准政策普惠效应理论基础及研究框架的基础上,对定向降准政策发展历程及其和普惠金融的关系进行了梳理,并分析了定向降准政策普惠效应机理。本文进一步查找了2011到2019年A股农业企业与新三板小微企业数据,对定向降准政策普惠效应评估进行了实证分析。分析结果表明:实施定向降准政策可以缓解弱势部门企业的融资约束程度,且缓解程度显著高于非弱势部门企业,实现了普惠金融效应,究其原因,不仅仅是因为定向降准政策本身,而在于实施定向降准政策后所起到的规模效应、价格效应、风险规避效应、信息传递与正向激励效应,有效改善了定向企业的融资约束困境,提高了金融机构的流动性,优化了金融机构服务定向企业的信贷模式与环境,降低了与破除了定向企业融资的壁垒与门槛,让定向企业的融资渠道更加的通畅。而且值得我们注意的是,定向降准政策仅是普惠金融的短期政策工具,要想实现普惠金融,有效促进实体经济可持续发展与经济结构优化,还需要建立健全配套政策,优化弱势部门企业融资环境。基于此,为了更好的让定向降准政策服务于农业企业、小微企业等弱势部门企业,本文提出了进一步提高定向降准政策有效性、建立健全动态监管和考核制度、提高货币政策透明度与系统性、建立健全风险防控机制、建立配套政策体系这五点政策建议。