我国高行政成本原因分析及控制措施研究

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控制政府行政成本,提高政府行政效率已成为一个世界性的课题,也是我国政府亟待解决的重要问题。加强对我国政府行政成本问题的研究,有助于提高政府的行政效率与执政能力,改善政府形象,提高公众对政府的信任,对于建设“服务型政府”、“廉价型政府”,构建节约型社会,和谐社会具有十分重要的意义。本文在行政学和管理学的基本原理的基础上,运用统计学和经济学的方法,对我国行政成本的现状进行了阐述,通过行政管理费、行政管理费占财政支出的比例和行政管理费占GDP的比例的纵向的历史比较以及横向的国际间的比较,得出我国行政成本总量偏高、增速过快以及控制不力的结论。透过现状分析我国行政成本过高的原因,行政成本的增长有一定的必然性,但主要原因在于我国体制方面的不完善,即政府职能模糊、机构臃肿、人员成本意识淡薄、预算机制不合理、职务消费浪费严重、行政审批繁琐、决策机制不健全、绩效考核制度不完善、行政监督不力等原因。国外控制行政成本的经验,对我国有一定的借鉴作用。在此基础上,结合我国行政成本的现状以及存在的原因,文章提出了我国控制行政成本的基本思路和主要措施。主要从转变政府职能、控制政府规模、强化成本意识、规范财政开支、完善行政审批制度、完善监督制约机制等措施来控制我国行政成本。
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