由药品批发价格与市场价格差别过大引起的药价虚高问题一直是社会各界关注的焦点问题,虽然政府采取了多种措施对药品价格进行管制,但是从近几年频繁曝光的“天价芦笋片”和“恩西丹酮”等事件一次又一次告诉我们药价虚高依然存在,这一方面加重了政府的医疗财政负担,另一方面也给患者带来很大的负担。政府作为公共利益的代表者,是协调各方利益的重要力量,如何对药品利益链上的参与者进行有效的规制,控制不断增长的药品费用是政府的责任。本文首先分析药品行业市场的特殊性与市场失灵的关系,阐明药品行业容易出现市场失灵,需要政府进行管制;然后具体分析各国政府对药品价格进行管制的动因;接下来将主要的价格管制政策进行分析和比较,详细论述各个管制政策的特点、优缺点以及各自适用的范围;而后又介绍了哈尔滨市的药品价格管制政策,并且通过实证调查的方法对哈尔滨市药价政策效果进行评估;最后分析哈尔滨市药价管制政策失败的原因,并且提出完善哈尔滨市药价管制政策的建议。研究发现,大部分国家都会采取措施对药品价格进行管制;每一种管制政策都有具体的使用条件以及缺陷,不存在一种在适用于各个国家的管制政策;哈尔滨市药品价格管制政策从总体上说是失灵的;在医药合一的前提下可以对药品价格进行有效的控制。