近年来,农村宅基地闲置或低效利用现象十分严重。实施农村宅基地退出是现阶段提高城乡土地资源配置效益、提升城乡融合发展水平的重要举措。农户作为宅基地退出最重要的利益相关者之一。对宅基地功能的感知是影响农户退地意愿的主要因素之一,而农户对宅基地功能的感知与宅基地的区位密切相关。因此,从“区位—功能感知”的视角探索农户的宅基地退出意愿,既有利于拓展农村宅基地退出的研究视角,也对宅基地退出政策制定具有参考价值。立足于社会经济发展的实际状况,并借鉴已有研究成果,本研究以环境感知论、区位理论、感知价值理论和马斯洛需求层次理论为理论基础,选择低山丘陵地区—河南省罗山县为研究地域,从“区位—功能感知”的视角探索了农户宅基地退出意愿的影响因素。首先,根据区位差异选择了龙山办事处、楠杆镇和铁铺镇3个乡镇作为具体研究区域,发放并回收628份有效调查问卷。其次,运用二元logistics回归模型从“区位—功能感知”的视角探索了农户宅基地退出意愿的影响因素。最后,根据研究结果,并结合罗山县社会经济发展实际状况,提出了具有参考价值的农村宅基地退出政策建议。主要结论如下:（1）无论是在近期还是远期,不管从县域的角度还是从乡域的视角出发,农户个人特征都对农户退出宅基地的意愿产生了显著影响。（2）农户家庭特征对农户的退出意愿产生了深刻的影响。尤其是退出后的住房保障,家庭能否有稳定可持续性的收入,对农户的退出意愿产生了十分显著影响。（3）在区位影响因素层面,交通便利程度对农户的退出意愿产生了正向影响作用,生态环境质量和生活便利程度对农户的退出意愿产生了负向影响,而产业发展状况和政治辐射强度对农户的影响则随具体情况而变化。（4）从宅基地功能感知层面上来看,近期对农户退出意愿的影响主要来自于农户对宅基地近期的功能感知,而远期对农户退出意愿的影响主要来自于农户对宅基地远期的功能感知。（5）根据研究结果,本研究认为应当从区位与宅基地功能两方面将农户与宅基地解绑,提升农户退出意愿,实现农村土地资源高效集约利用。