本文首先对当前中小学学校管理思想进行了梳理，从文化的角度将众多理论流派大体归并为三类：以科学主义为导向的“科学管理理论”，以人文主义为导向的“行为科学”理论，以伦理主义为导向的“人伦管理理论”，扼要介绍了各自的理论来源和主要特点；详细剖析了它们共同存在的理论局限性；客观地指出了其产生的消极影响。关于局限性，作者明确指出其表现的三个主要方面：一是追求同一性、确定性、和谐性的价值、文化一元论；二是将教育管理和权力绝对化的管理主义倾向；三是移植企业管理理论所造成的对教育教学过程特殊性的漠视。关于消极影响，主要是直接导致了学校管理研究的贫乏、学校管理方法手段的异化和基础教育课程改革实施的受阻。 文章接着为中小学学校管理思想寻找了新的理论视角，指出普遍主义的底线伦理学能划定学校管理行为的最低限度和起码要求，防止管理行为对个人自由和个人权利的侵犯，从而给管理行为规定了可为和不可为的界限。另外，罗尔斯政治自由主义理论中的多元事实、社会整合、公共理性、重叠共识等理念给中小学学校管理的现实前提、管理目的、管理方式等都提供了富有指导意义的启示。 最后，文章建议了在新理论视角下中小学学校管理改革可能采取的措施，如：学期课时弹性制，教学场所开放制；确定教师专业化制度，建立选择性学习的学生管理制度；解除信息禁区，拓展信息渠道，扩大信息容量，提高信息质量等等。