【摘 要】
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2020年七普数据显示,我国老龄人口占比为13.5%,而云南省的老龄人口占比为10.75%,虽然云南省老龄化程度低于全国平均水平,但养老服务业还处于初级阶段,落后于经济发达地区。而税收优惠可以同时改变养老服务的供给和需求,优化税收优惠可以为加快养老服务业的发展提供强有力的支持。本文主要从税种分类、税收优惠的方式、内容、对象、环节五个维度研究了目前养老服务税收优惠政策的实施情况,从中发现,云南省养老
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2020年七普数据显示,我国老龄人口占比为13.5%,而云南省的老龄人口占比为10.75%,虽然云南省老龄化程度低于全国平均水平,但养老服务业还处于初级阶段,落后于经济发达地区。而税收优惠可以同时改变养老服务的供给和需求,优化税收优惠可以为加快养老服务业的发展提供强有力的支持。本文主要从税种分类、税收优惠的方式、内容、对象、环节五个维度研究了目前养老服务税收优惠政策的实施情况,从中发现,云南省养老服务业相关的税收优惠政策具有5个问题,其中,政策文本方面的问题有3个,分别是:1.政策界定不规范,系统性、严谨性不够;2.税收优惠政策覆盖面低,税收公平性不足;3.税收优惠政策激励性不足;从执行效果来看,主要存在2个方面的问题:1.需求端养老服务业税收优惠政策公平性不足;2.供给端养老服务业税收优惠政策效率不高。在利用史密斯政策模型分析了问题成因之后,本文在借鉴美国、日本等发达国家为发展养老服务业提供一系列的税收优惠的实践经验的基础上,根据云南省养老服务业发展趋势,提出了促进养老服务业税收优惠政策实施的具体意见:一是增强税收优惠政策的规范性与统一性;二是扩大税收优惠政策的覆盖面;三是建立多种税收优惠方式;四是拓展税收优惠政策环节;五是探索建立针对居家和社区养老服务的税收优惠政策;六是增强税收优惠政策激励性;七是提高税务部门政策执行力;八是加强对税收优惠的监督与管理。
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