土地是人类生存和经济社会发展的重要基础，耕地作为土地的精华，是粮食安全、国家安全和社会稳定的重要保障。提高耕地利用效益，是保证粮食安全、实现可持续发展的关键。因此，开展对耕地集约利用评价的研究，对于提高耕地综合利用效益、实现耕地集约利用、促进耕地利用和农业生产方式的转变具有十分重要的意义。本文从人地关系角度出发，基于PSR框架构建了耕地集约利用评价指标体系，运用熵值法和综合指数法对关中地区及各地市2000-2009年的耕地集约利用水平进行了综合评价；在此基础上，对耕地集约度的动态变化及区域差异进行了分析；通过对影响耕地集约利用程度的定性分析以及因子定量分析，探讨了影响关中地区耕地集约利用水平的主要影响因素；最后结合以上分析，提出改善关中地区及各地市耕地集约利用水平的途径和措施。全文共分七个部分，主要内容如下：第一章，绪论。阐述了本文的研究背景、研究目的和研究意义，对国内外相关研究进行总结及评价，并说明了本文的研究思路和研究方法。第二章，关中地区耕地利用概况。对关中地区自然条件、社会经济条件和耕地的投入产出状况以及动态变化进行了分析。第三章，确立指标体系和评价方法。在对已有研究分析的基础上，基于PSR框架选取指标建立指标体系，利用熵值法确定权重，并确定了耕地集约利用综合指数的测算方法以及评价等级标准。第四章，评价结果分析。对关中地区及各地市的耕地压力指数、状态指数、响应指数变化进行分析，并对其耕地集约水平的动态变化和区域差异进行了研究。第五章，驱动力分析。通过定性分析和定量分析，探讨影响耕地集约利用水平的主要因素。第六章，结论与建议。根据分析结果提出实现关中地区耕地集约利用的途径，并对各地市提高耕地集约利用水平分别提出了建议，最后指出了本文研究的不足。