中国城市化道路转轨研究

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本文从聚集经济理论出发,认为城市化过程就是城市聚集经济效益得以发挥的过程,其实质就是城市形成和发展中的各种要素在市场这只“看不见的手”的指引下自由地进行区位选择的结果。考察我国传统的政府推动型城市化道路历程可知,传统体制下人口、资源的空间流动(聚集和扩散)是由政府通过经济计划的直接干预来实现的而不是市场自身作用的结果,其不可避免的导致了城市聚集经济效益的扭曲,并由此造成了我国城市化的严重滞后等弊端。我国经济体制的市场化改革实践,政府职能改革的市场化取向,城市化中市场机制的引入及其内部的自发运动,经济全球化对城市化发展提出的新要求等促使了人们对城市化中市场机制的认识。这些也孕育着我国城市化发展道路的市场化转型的必然趋势。 我国城市化道路转型的关键就是要使市场机制在城市化过程中起基础性的调节作用。因为市场力量本身就意味着资源、要素和各种经济活动从高成本区位向低成本区位或利益最大化区位的自由流动与选择。只有让市场真正运转起来,我国的城市化才会走出困境,才能走上正确的符合城市聚集经济规律的城市化道路。 市场主导型城市化的动力机制的市场性,在某种程度上也意味着自发性和盲目性。发挥政府在市场主导型城市化中的作用仍然是不容忽视的。
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