近年来，随着我国城市规模的不断发展和扩大，人们居住地往往分布在城市外围，而工作地却在城市中心。城市中心和城市外围之间的交通需求越来越大，且私家车出行比重逐步上升，由此带来的交通拥堵日益严重。各城市缓解交通拥堵的经验证明，要控制小汽车出行，仅仅依靠限购、限行等刚性管理措施不能从根本上解决拥堵问题，必须大力发展公共交通，提高公交服务质量，提升公交吸引力。定制公交，一种介于常规公交和私家车之间的公共交通，具有“一人一座、一站直达”等优点，在高峰期运行，旨在将自驾车通勤的上班族吸引到公共交通上来，减少高峰时段小汽车出行比重，缓解交通拥堵，是一种服务水平较高的多层次、多元化公共交通。北京定制公交开通以后，不仅解决了上班族通勤问题，还减轻了高峰时段道路拥挤程度。通过对西安市高新写字楼和大型社区的摸底调查可以看出，西安市上班族对定制公交也有很大的需求。针对这种需求，对高新区写字楼进行了再次调查，主要调查有意向乘坐定制公交乘客的居住地、通勤时间以及可接受的票价等。根据调研结果，结合西安市公交总公司和高新区管委会社会管理局的意见，本论文研究设计了西安市定制公交的运行方案。初步规划了三条定制公交线路，并对定制公交组织管理、车辆配置、票价机制和宣传策略等做了详细研究，为西安市开通定制公交提供方案依据。