社会资本办医作为政府办医的有益补充,已经成为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出鼓励社会资本举办医疗机构以来,各级政府出台了一系列激励政策,社会资本办医发展迅速。各级政府当前对社会资本办医是重发展而轻监管,相关引导和规制体系不健全,社会资本办医畸形发展,未能产生预期中的“鲶鱼效应”。百度推广虚假医疗广告、魏则西事件等损害患者合法权益,严重扰乱医疗服务市场秩序的负面消息不断曝光,公众普遍对社会资本办医印象较差,要求政府以全知全能型监管者的角色管控社会资本办医的呼声越来越高。本文阐述了当前我国社会资本办医相关政策,系统分析我国社会资本办医的发展现状,从社会大众、办医资本和监管部门视角分别描述了社会资本办医存在的问题,较为深入地探讨了问题背后政策、环境等方面的原因,进而指出逐利为当前社会资本办医乱象之源。借鉴国外社会资本参与提供医疗服务的经验,结合我国医疗卫生服务体系实际,尝试为不同类型社会资本寻求适宜的办医路径,指出社会资本的办医策略和发展趋势;最后从完善社会资本办医政策、健全社会环境和政策执行三方面,系统提出了引导社会资本办医健康发展的策略,并建议在现有政策条件下加强经济监管,对解决社会资本办医乱象具有一定的积极作用。