本溪县集体林权深化改革研究

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集体林权改革是一项复杂的社会系统工程,建国以来,我国先后经历了三次集体林权改革,对促进林业经济发展,起到了积极的推动作用。本文从本溪县此次集体林权改革入手,通过调查、了解,掌握了本溪县此次集体林权改革的基本情况,分析其存在的主要问题,找出了影响本溪县集体林权改革进程的原因,提出了进一步深化集体林权改革的跟进措施。力求通过此项研究,能对本溪县乃至其他地区的集体林权深化改革起到借鉴作用。  全文共五章。第一章为绪论,介绍了论文选题的背景、研究的目的与意义以及研究方法、创新点等,同时对国内已有的相关研究成果进行了简要梳理;第二章对集体林权深化改革后续政策相关理论进行了概述,界定集体林及林权改革的概念,简要介绍集体林权改革的主要内容及进一步深化林改的意义;第三章提出本溪县集体林权改革存在问题:林业管护难度增大,经营主体小,无法应对市场变化,林业站管理体制滞后于林改,林农发展资金短缺,林权矛盾较为突出,林权配套改革相对滞后;形成的原因主要包括:集体林权改革观念滞后,传统集体林管理制度制约,地方政府官员利益趋向严重,改革跟进政策不到位;第四章借鉴各地集体林权改革工作取得的经验,提出了后续政策应该采取的具体措施:包括进一步开展现代林业示范村新型合作组织试点,组建非公有制林场,实现规模化经营,抓好林业站管理体制改革,为林农发展林下经济提供资金帮助,成立专门机构解决林权纠纷问题,探索集体林管理新方式。
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