旅游用地是土地利用的一种形式，是旅游业发展的物质基础，但是随着旅游业的快速发展，土地供给稀缺与旅游用地需求膨胀之间的矛盾越来越大，如何提高旅游用地效率，实现旅游用地效益的最大化，是解决这一矛盾的关键所在。而提高旅游用地的效益，就要实现旅游用地经济效益、社会效益和生态效益的同时提高及协调统一，这为旅游用地效益评价提供了更为广阔的空间。　　 本文在前人研究的基础上，基于土地稀缺性和土地价值理论，将数据包络分析法运用到旅游用地效益评价中，以旅游用地效率为目的，评价旅游用地经济效益、社会效益和生态效益的有效性，从而分析桂林市旅游用地效益状态，指出存在的问题并提出相应的对策及建议。　　 全文共分五个部分：第一部分，对土地及旅游用地的主要研究方向、研究方法及研究成果进行综述，提出本文的研究内容及目的。第二部分，对本文研究所涉及的相关概念及理论依据进行简明扼要的概述，为全文的写作奠定理论基础。第三部分，将数据包络分析法运用到旅游用地效益评价中，建立评价指标体系，选取合适的评价模型，为桂林市旅游用地效益评价指标的选取、数据的收集及整理提供依据。第四部分，对桂林市旅游用地效益进行评价，分别从经济效益、社会效益和生态效益进行评价，根据评价结果对桂林市各大效益及综合效益进行分析，得出桂林市旅游用地效益存在的问题及相应的对策及建议。第五部分，结论与不足，对全文的研究成果进行总结，并提出不足之处，以期得到更好的改进。　　 本文的创新点：在理论方面，构建旅游用地效益评价指标体系，将数据包络分析法运用到旅游用地效益评价当中：在实践方面，对桂林市2000年-2007年的旅游用地效益进行评价，找出影响旅游用地效益的因素，并提出了相应的解决对策。