基层政府是我国国家政权的基础，是国家大政方针的具体落实者，他们的行政绩效如何，不仅关系着党的路线、方针、政策能否最终落到实处，而且直接影响着政府与人民群众的关系。我国对政府绩效评估的研究于20世纪80年代开始，经过20多年的发展，我国地方政府绩效评估取得了一定的成绩和经验：现代信息技术、分析技术、测量技术的发展为基层政府绩效评估提供了技术支持，国内外先进成熟的基层政府绩效评估理论和实践经验对我国具有学习借鉴作用，开展基层政府绩效评估的社会环境正在形成，这些为基层政府绩效评估的深化提高提供了有效的保障。本文基于对国内外政府绩效评估的产生背景、理论发展的分析，介绍了研究背景和意义，紧接着把国内外的关于基层政府绩效评估的研究文献与成果一一分类论述，并对国内外的研究现状进行了概括，阐明了研究思路和方法。然后对基层政府绩效评估进行理论分析，主要是对善治理念、基层政府、政府绩效评估的相关基本概念内涵、特点和基本观点进行了较为系统的介绍，同时进行了必要性和可行性分析。以长沙高新区为例，逐步阐述了我国当前基层政府绩效评估的现状，运用善治理念通过对评估主体、过程、内容三方面进行分析，进而总结出存在的问题。问题包括：评估主体单一、评估指标片面、评估方法缺乏、评估结果偏差等，进而从思想观念、体制机制、理论实践三个方面对产生问题的原因进行分析。再者通过英美两国基层政府绩效评估的典型案例分析，寻找可借鉴的经验，通过国内基层政府绩效评估的三个典型模式，总结归纳国内值得思考和积极实践的启示：服务为本、科学发展、顾客导向、结果运用。最后在结合善治理念的基础上，结合当前我国基层政府绩效评估的现实情况，从建立评估制度化、评估主体多元化、选择指标科学化、完善评估配套化四个方面总结归纳了我国基层政府绩效评估的总体思路和具体的解决途径、对策建议。