人才是第一生产力。在快速发展的信息社会，人才成为最重要且最宝贵的社会资源，而人才环境的优化对于地区的发展也具有重要的意义。长期以来，基层人才不受重视，工作收入低，获得提拔的机会少，越是基层，人才的生存空间也就越狭小，这是很多人力资源管理工作者的深刻体会。人才的竞争，本质上是人才环境的竞争，而对于长宁县而言，要想优化人才资源状况，则要优化人才资源环境。本研究共分五个部分:　　第一部分介绍了选择研究基层人才环境的背景，并说明了其研究的意义，然后就人才环境的国内外研究进行综述，交待了本研究的研究思路与方法。　　第二部分首先对基层人才的概念、特点进行说明，进而对基层人才环境的概念、特点与划分做了解释，并对基层人才环境与基层人才的关系进行了辩证分析，认为双方自由双向选择且相互促进和制约。　　第三部分先概述了宜宾市长宁县的基本情况，然后对长宁县基层人才环境进行分析，分别从经济环境、生活环境、创新环境、教育环境以及人才流动环境五个方面展开了论述。　　第四部分主要是将长宁县基层人才环境的调研进行总结，发现长宁县基层人才环境中存在的问题主要有:社会经济条件不够发达;人才环境满意度低;缺乏人才发展长效机制;人才创新环境不佳，而原因主要是人才观念落后;工作环境建设滞后;人才吸引力欠缺;人才服务不到位。　　第五部分总结了本研究的研究结论，并对长宁县在人才环境建设方面存在的问题提出了建议，认为应改革、创新人才资源引进机制;创新人才资源开发机制;培育人才成长的人文环境。