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政治体制改革的平稳推进,不仅需要高层的政治决心和民间的舆论支持,同时也需要有关政治体制改革的丰富的理论知识储备和智力支撑。30多年来中国政治体制改革取得了可喜的成果,改革的民主化、法治化、科学化的方向日渐清晰,改革的步伐和力度也在不断加大。但随着改革的不断深入,改革面临的新情况、新问题也在不断涌现,改革的难度不断增大,改革的紧迫性明显增强。从20世纪80年代初“摸着石头过河”的渐进改革的模式向着如今强调“顶层设计+摸着石头过河”相结合的制度创新的过渡,标志着中国政治体制改革开始迈向了新的历史起点。在十八届三中全会上,全面深化改革小组的成立,更加彰显了新一届领导班子成员破除意识形态和既得利益藩篱,将改革不断向前推进的巨大勇气和建立中国特色社会主义政治制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的坚定信念。但诚如马立诚先生所言,“中国人今天依然生活在南方谈话的延长线上”1。重新认识和发掘邓小平的政治体制改革思想,对于我们当前和今后政治体制改革有着十分必要的现实参考价值。本文从政策过程的视角出发,将邓小平的政治体制改革实践视为一个持续的政策选择过程,选取与政策过程密切相关的四个基本变量即政治环境、政治行为主体、互动机制、意识形态,通过对政策过程的“深描”,分析政治行为主体在特定政治环境下的互动机制,以及在这种相互作用下政治行为主体的观念变化。第二章主要从纵向的角度分析了邓小平政治体制改革思想产生和发展的国内外政治生态因素及其政治体制改革思想的发展演进历程。第三章分析了邓小平政治体制改革政策的内容和实现路径,主要选取执政理念转变、集体领导制的恢复与重建,中央-地方关系互动三个方面从过程层面展开分析。第四章分析了邓小平政治体制改革政策的目标与策略选择,指出邓小平政治体制改革的策略是渐进持续的政策选择过程。第五章侧重分析邓小平政治体制改革思想对当下政治体制改革的启示,提出三个方面的建议:一是政治体制改革必须继续稳步向前推进;二是建构制度合法性,增强社会主义政治制度的价值认同,并提出建构的实施路径:首在治党、重在治官,利用民智,广开言路;三是增强政治体制的适应性和灵活性,提升政治体制的风险承担能力。最后对中国特色社会主义民主在全球化时代的未来走向作了展望。作为吹响政治体制改革号角的第一人,邓小平关于政治体制改革的精辟论述对于当下政治体制改革仍然具有重要的指导意义。首先,邓小平指出的我国政治体制的几大弊端依然存在且出现新的变种;其次,邓小平提出的关于政治体制改革的目标、原则、基本内容、实现路径依然具有现实的指导效力;最后,就社会价值观念而言,由于社会思潮的日益多元化,各种思潮之间相互冲击,,混淆了人们对于改革的正确认知,而邓小平就成为了当下凝聚政治体制改革共识的一个十分重要的象征性符号,他本人及其政治体制改革的思想能够为当下的政治体制改革提供不可估量的认同资源。