随着新农村建设、乡村振兴战略的部署实施,各项政策向农村倾斜。由于权力滥用和农村特殊的环境,村级公共权力蜕变为少数人谋取私利的工具,村级腐败逐渐成为基层中最突出的问题。这严重损害了村集体和村民群众的整体利益,破坏了农村正常的治理秩序,不利于农村经济的发展,阻碍了社会的进步。从农村的实际出发,构建科学的村级反腐败框架,约束村级公共权力运行,是推动村级反腐败建设的有效手段。当前,来自基层党组织、村民会议、乡镇政府、村民和第三方组织的监督,虽然在预防腐败、规范权力运行等方面取得了明显成效,但不可否认,仍然存在着很多问题。本文首先界定了公共权力、村级公共权力、腐败、村级腐败等概念,阐述我国村级公共权力组织和监督结构,而后以权力制衡理论、寻租理论、治理理论为基础,以L市村级腐败问题为研究对象,搜集整理分析L市2013至2017年村级腐败的数据和典型案例,总结出L市村级腐败主要发生在财务管理和资产处置等领域,并揭示村级腐败的危害。结合L市村级腐败典型案例,综合考虑村级公共权力运行过程中的各个环节,从心理原因、制度原因、重要诱因三方面阐述村级腐败的发生机理。村级腐败的发生是由于当地存在着村干部权力观扭曲、个人欲望膨胀等心理原因;村民监督能力不足、第三方组织监督不力等制度原因;权力集中、乡镇政府偏袒、纪检部门查处滞后等重要诱因。针对村级腐败发生的各项因素,从三方面提出村级反腐败建设的对策和建议。在心理层面,应当加强农村队伍建设、完善考核机制、营造风清气正的政治环境,树立不想腐的自觉;在制度层面,应当规范三资管理、坚持村务公开、强化理财小组、提高村监会地位、推进反腐败立法,扎牢不能腐的笼子;在诱因层面,应当畅通举报渠道、推进巡察制度向基层延伸、加大纪检部门反腐败工作力度,强化不敢腐的震慑。