我国在改革后迎来了发展的新契机,经济水平以及人们整体的生活水平也在不断的提高,在这种背景下我国的民航产业也取得了较好的成绩。尤其是在国际范围内总周转量已位居世界第二位,仅排在美国之后。我国民众走出去前往其他国家、其他城市,外国民众走进我国旅游、学习或者工作已经成为了一种常态。此外在国内城市间人员的流动,国际间人员的来往大多都是选择乘坐飞机。据调查对乘坐班机的乘客而言他们首要考虑的就是时效和公共安全问题。公共安全作为可控要素对建立民众对航空领域的信赖感有重要意义,为了保障公共安全,航空公司在规章制度及飞行制度方面应不断的进行完善。基于此本文重点研究公共安全的飞行制度风险管理研究。本文对航空领域公共安全现状进行了分析,结合国内外空难典型案例:德国之翼、埃及闪光、俄国593空难及中国415空难等,剖析提出A航空公司飞行制度管理方面存在着公共安全制度严格执行成效低,过于追求经济效益;公共安全意识淡薄,安全知识贫乏;机构监管力度微弱,存在法律法规漏洞;安全危机应急处理能力不强;航空设备检测不到位等方面的问题,针对以上问题,提出管理的对策及建议:完善航空安全管理体制;改善航空公司技术人员短缺问题;完善航空安全法规及各项规章制度;完善空防安全危机管理;完善航空设备检测技术。该研究对航空领域飞行活动的公共安全风险控制具有一定借鉴意义,同时通过改善飞行制度带来的风险来杜绝公共安全隐患,从而使乘客的生命不受到威胁,使航空公司在今后的运营中能赢得乘客的信赖,实现可持续发展。