随着我国涉外经济规模不断扩大,外汇管理难度不断增加,市场主体日益增长的便利化需求与行为监管方式的冲突曰益明显,以交易行为监管为主的外汇管理方式已越来越不能适应外汇形势的变化和要求。因此,加快转变外汇管理方式,积极构建以主体监管为主的新型外汇监管框架成为外汇管理改革的必然取向。本文分五个部分对我国外汇主体监管相关问题及对策建议建进行了论述。第一部分是论文引言,交待了论文选题提出的背景,并对外汇主体监管方面的研究文献做了简要综述；同时,从主体监管的概念,主体监管的特征,实施主体监管遵循的原则,实施主体监管的具体思路四个方面对外汇主体监管的内涵进行了阐述。最后,从制度变迁,经济形势变化,监管效益的提高和国家经济安全四个方面分析了我国外汇监管方式由行为监管向主体监管转变的必然性。第二部分重点介绍了美,英,德,日四国当前实行的外汇管理方式,对其各自的优缺点做了比较分析,得出对我国外汇监管方式转变的有益启示；第三部分是本文的重点之一,通过实证详细分析了主体监管在甘肃省的探索实践情况,深入探讨了当前甘肃省实施外汇主体监管方式面临的困难,具体存在五个方面的问题：外汇主体监管缺乏总体规划、外汇主体监管缺少法律支撑、外汇管理理念及工作方式亟待更新、主体监管效益难以提高、银行代位监管意识淡薄；第四部分就构建我国外汇主体监管体系提出了六条政策建议,分别是：制定总体规划、搭建外汇主体监管共享平台、建立健全银行主体分类监管长效机制、做出制度安排,规范外汇主体监管、强化队伍建设,加快干部队伍建设、整合三种资源；第五部分是本文的总结。