消除贫困,使全国人民共享经济发展成果,是我国历届政府汲汲追求的目标。自1986年国务院成立专门的扶贫机构以来,各级政府部门制定出台了一系列扶贫政策,扶贫政策体系的变迁之路也映射出政府执政理念的变化。因此,运用政策量化的方法探究我国扶贫政策体系的变迁之路,以此了解我国扶贫政策的变迁特征与变迁动力意义重大。本文基于政策范式理论框架,运用政策文献计量和政策内容分析的研究方法分别对1986-2000年,2001-2010年以及2011-2018年三个时间段内国家层面总计出台的205份扶贫政策文献进行量化分析,选取发文数量、发文主体、政策主题和政策工具四个维度对我国扶贫政策的变迁情况进行分析,从而总结我国扶贫政策的变迁特征和变迁动力。结合公共政策分析框架,扶贫政策变迁主要呈现以下几点特征:第一,我国政策系统从“松散型”发展为“科学型”,随着扶贫政策作用对象的日益复杂,扶贫政策目标也逐渐聚焦;政策发文主体逐渐变多,政策主体间的合作不断加强,形成了以少数关键部门为核心主体的合作模式;所使用的政策工具结构日趋合理,在保证供给型政策工具主体地位的同时,环境型政策工具所占比重在不断增加,需求型政策工具比重仍然较小。第二,政策过程从“开发式扶贫”逐渐向“开发保障并举的两轮驱动”转变。第三,政策价值从“注重效率”转向“注重公平”。就政策变迁动力而言,结合多源流理论对扶贫政策的变迁动力进行了分析,发现问题源流、政治源流和政策源流共同作用开启“政策之窗”,推动扶贫政策变迁的产生。未来应该从完善扶贫政策体系内容、加大扶贫政策主体合作力度以及优化扶贫政策工具结构等三方面来优化我国的扶贫政策,逐步建立扶贫长效化机制,构建全社会参与的大扶贫格局,提高扶贫效率。