近年来,随着社会经济的发展,我国食品安全问题引起了社会的广泛关注,食品安全事件的屡屡爆发迫使政府必须采取有效手段保障国民安全健康。目前我国的食品安全治理工作已经取得了一定的成效,但食品安全事件依然层出不穷,食品安全问题依然突出,在此背景下,如何找到一条能够扭转食品安全局势的路径,成为当前学术界必须思考的紧迫问题。在食品安全问题上,多个利益主体之间的关系错综复杂,处理好各主体之间的利益关系,平衡各方主体之间的利益诉求是解决食品安全问题的根本途径。因此本文以利益相关者理论为主要理论基础,对食品安全治理过程中的利益相关者进行了界定,分别是政府相关部门、食品企业、消费者与社会组织,并在理论上分析了利益相关者各自的利益诉求以及他们之间的利益关系。利益相关者之间既存在利益冲突又存在利益一致的一面,因此利益相关者应通过履行各自的职责实现食品安全,即政府发挥“主导者”作用,企业承担主体责任,消费者发挥参与的主动性,社会组织发挥服务与沟通作用,从而达到利益平衡的状态。本文以长沙市餐饮行业食品安全治理为例,通过对餐饮企业消费者进行问卷调查,对餐饮企业工作人员、政府工作人员与社会组织工作人员进行半结构式访谈,得到300份调查问卷与部分访谈内容作为本文的研究素材。通过梳理调研内容,了解利益相关者参与食品安全治理的现状,并对利益相关者参与食品安全治理存在的问题及其原因进行分析,最后提出完善食品安全治理的对策,促使利益相关方能够各归其位,各司其职,具有较强的现实意义。