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本文依托于中国就业体制改革的背景,利用工作搜寻理论、持续数据模型和2003年国家统计局进行的《再就业人口专项调查》和《失业人口专项调查》数据,对决定中国城镇人口失业、再就业的因素及其后果进行了分析。研究是把西方经济学理论和方法应用于中国实际问题分析的一种尝试。与国内大多数文献从宏观层面研究失业、再就业问题不同,本文完全是从个人的、微观的层面来研究这一问题。 中国作为世界上人口最多的转型国家,失业问题是中国政府必须解决的最重要问题之一。哪些人口容易失业?失业持续时间会有多长?决定失业持续时间的因素是什么?失业对再就业后工资和家庭消费有何影响?女性在再就业市场上是否处于更不利地位?所有这些问题不仅具有重要的理论意义,还有很强的政策含义,而本文试图对这些问题一一进行回答。 考察失业概率的Probit模型显示,在其他条件完全相同的情况下,女性比男性的失业概率高。教育程度低、缺乏工作经验者更容易失业,在地区分布上,北京地区的失业率更低。 在机会方程的基础上,估算的中国城镇失业者预期失业持续时间大约为41个月,比Appleton等(2002)利用2000年数据估计的结果下降了7个月,但是与其他国家相比,41个月的平均失业持续时间已经非常长了。女性的预期失业持续时间更长,享受失业救济金的人群中,女性的预期失业持续时间比男性长33.55个月;未享受失业救济金人群中,女性比男性长21.47个月。性别间预期失业持续时间的Oaxaca分解结果显示,无论失业期间是否享受失业救济金,女性与男性的预期失业持续时间差异都完全是由系数差异,而不是由特征差异引起的。这说明性别间预期失业持续时间差距完全由劳动供给行为、劳动需求者行为以及社会习俗等社会制度因素导致的。 失业救济金降低了再就业概率、延长了失业持续时间。根据计算,预期失业持续时间对失业救济金的弹性为0.1166,即,失业者月失业救济金每提高1%,预期失业持续时间就提高0.12%。而男性对失业救济金的反应程度高于女性,二者的弹性分别为0.134和0.107。转换模型的结果也显示男性比女性对失业救济金的反应更敏感。 较长的失业持续时间对再就业后工资有显著负向影响,估计的结果是再就业后工资对失业持续时间的反应弹性为-0.046--0.055,即失业持续时间每提高10%,再就业后工资就下降0.46-0.55%。失业经历显著降低了失业者的收入,即使目前的失业者都能够按照再就业者条件实现就业,其工资仅相当于在业者工资的50-59%,在这个差距中,不足60%的差距是由人力资本差别引起的,有40%以上是由失业引起的。 失业者收入的降低直接影响了失业者家庭的消费结构。与在业者相比,失业者家庭的食品支出高,而医疗保健支出和教育文化支出低。教育支出和医疗保健支出不足会进一步导致这些家庭人力资本投资不足,从而引发失业-贫困的恶性循环,甚至出现代际传递。 研究还发现女性在劳动力市场上处于劣势,表现为女性的失业概率比男性高大约6%,而再就业概率不足男性的60%。仅就再就业者而言,与男性再就业者相比,女性再就业者存在着职业分割和工资差异,并且布朗分解结果显示这种工资差异全部不能够由个人特征差异解释。 本文所隐含的政策建议是比较明显的。首先,中国政府需要进一步提高失业保障体系(包括失业保险和最低生活保障金)的覆盖面,并建议适度延长女性享受失业保险金的期限。第二、有针对性地实施职业培训计划,以防止失业期间失业者人力资本损失从而促进再就业,并提高再就业后工资。第三、对失业家庭实施教育补助,或者对失业家庭孩子实施学费减免,以保障失业者孩子的人力资本投资,打破失业-贫困恶性循环。第四、采取措施保障女性再就业,并且保障女性有平等的职业进入权和同工同酬权利。