论WTO框架下绿色壁垒的相关法律问题

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随着人类科技和生产力的发展,世界经济在不断走向一体化,各国的资源、劳动力、设备、技术、市场就像一块块布料被国际贸易这根针线缝成一身“衣服”穿在了一个“人”身上。从两个方面可以看出这一不可阻挡的趋势。一是二十世纪的两次世界大战,它从反面诉说着世界经济融合的渴望和不和谐;二是战后GATT到WTO的发展,从正面表达了同样的愿望,尽管也存在一些不和谐的现象,但尚是在协商层面上进行的。这个“人”可以说就是全球的劳动者和消费者,这身“衣服”就是WTO。WTO的成立和不断向全球所有成员发展不仅表明全球市场的一体化程度越来越高,也反映了全球社会生产一体化分工、环境资源一体化利用的程度越来越细腻和紧密。当中国中央政府决定取消全国农民农业税并每亩地给与一定补助的时候,中国农业的现代化,从实质上看,迈进了一大步;当中国的外贸筹备超过一万亿美元、进出口贸易额位居世界前列的时候,中国工业的整体实力不能不说是提升了一个重要档次。严格说,中国还不是一个经济强国,但自从中国加入WTO以来,中国经济的强劲发展至少说明一个事实就是,中国上一个不可忽视的正在迅速成长的经济大国。中国经济的发展刺激了其他地区的经济发展,其他地区的经济对中国经济的发展也有促进作用。中国离不开世界,世界离不开中国。这一切都表现在一个环节上——国际贸易!然而,历史地看,国际贸易并不象古典经济学家们设想的那样是对全球资源的一种最佳利用,它确已成为造成全球环境问题的显因之一。如果说二十世纪最糟糕的发明是塑料袋,因为它造成的污染令人难以收拾,那么,它的第一个帮凶就是国际贸易,是它使得塑料袋弥漫全球的各个角落;如果说对资源的掠夺性开发利用造成了环境破坏,那么,国际贸易使得这种开发利用像癌瘤一样迅速膨胀。正如一句中国古话所说的,解铃还须系铃人,全球环境问题的解决也有赖于世界贸易组织的改革和完善。从关税壁垒到非关税壁垒再到绿色壁垒,这些东西似乎总与国际贸易的自由化为敌,而它们又正是国际贸易尤其是GATT/WTO运行中衍生的产物。目前,二者表现出明显的矛盾与不和谐。一般认为,绿色壁垒相对于全球自由贸易而言是一种障碍。首先,作为一种新型非关税壁垒,它直接地表现为西方发达国家限制他国出口、保护本国工业、市场、贸易利益的一种单方手段,对欠发达国家是一种直接经济伤害。其次,它在建立公平合理的国际经济新秩序努力推动过程中充当了一个“反动”的角色。再次,它与WTO一系列的原则、规则相抵牾,造成现有经济秩序的不稳定和不和谐。绿色壁垒的消极性是众目睽睽、有目共睹的,可谓千夫皆指。但凡事都有两面性,有一利必有一弊,反之亦然。绿色壁垒与国际贸易自由化犹如盾与矛一样相生相克。如果从全球环境保护的角度来看,绿色壁垒却不是反动的,而是一个“绿色”的角色,因为它有保护环境、促进国际经济和贸易可持续发展、提升全球环境保护意识,进而提升发展中国家保护环境保护水平的积极的一面。中华文化源远流长,其哲学中不乏天人合一、讲究天时地利的思想。追求和平发展、和谐社会、可持续发展的中国,应该积极关注、参与国际贸易中有关绿色壁垒争端的关注、参与国际绿色壁垒的制定、争议处理等活动,修改、完善自身的环境标准体系,为WTO及生态环境保护的健康发展做出应有的贡献。
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