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随着国际社会对加强国际合作,解决全球环境问题认识的提高,利用国际环境公约的手段来保护日益恶化的环境已被世界各国普遍认为是一种有效的方式。 中国作为最大的发展中国家和大多数国际环境公约的缔约国,在国际环境保护和国际环境合作领域发挥着重要的作用。由于国际环境公约对中国的国民经济和社会发展具有深远的影响,所以完善国家参与国际环境公约的策略,制定执行国际环境公约的战略和行动计划,将有利于国家通过参加国际环境公约促进环境、社会和经济实现可持续的发展。鉴于此,关于国际环境公约的评估变得日趋重要,因为评估能够为政府提供有价值的参考意见。 国际环境公约涉及多种领域并会对缔约国产生复杂的政治、社会和经济影响,本论文应用公共政策评估理论的基本方法,选择政治可行性、技术可行性、行政可操作性以及经济与财政可行性为评估标准,对环境公约的执行影响和执行效果进行定量和定性分析。 本论文以中国履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,实施臭氧层保护行动的实践为例,详细分析国际环境公约对于中国的环境、社会、立法体系、政府管理、经济发展等各个方面的影响。 论文以政府机关的管理实践、科研院所的研究成果、企事业单位的实际工作等直接经验和数据为基本分析对象,从《蒙特利尔议定书》涉及的各个领域出发,力图客观、全面地分析出国际环境公约对于中国的政治、经济和社会的影响。 论文得出了国际环境公约总体上有利于保护环境,促进社会和经济可持续性发展的结论,并建议中国政府积极参与国际环境公约,在签约的谈判过程中做定性和定量的分析,以期最大程度的扩大环境公约的积极影响和减少可能产生的不利因素。