新时代下的信息技术经历了新一轮的快速发展,其数字化、网络化、智能化已经深入经济社会生活中,在满足人民生活需要方面发挥着越来越重要的作用,国家也对建设网络强国、数字中国、智慧社会积极地作出战略部署,与世界其他国家抢占新的经济增长点。新兴信息技术产业是国内各大软件城市大力扶持的重点产业,作为国内最早一批发展软件信息技术服务外包的软件城市,大连的软件产业经过20多年发展,在政府政策的鼓励和支持下,形成以软件信息技术服务外包为主,软件人才培养,软件园区建设等软件产业发展模式。大连政府通过制定《大连市软件和信息服务业2028行动纲要》,10年的长期计划,来推动大连软件产业的转型升级。软件产业转型升级的过程中,在国内外软件技术发展、软件市场需求、区域经济状况等内外部环境影响下,产生了一些问题,使得转型升级缓慢。本文通过对大连软件产业中不同层次的从业人员发放调查问卷、进行访谈的方式,将得出的数据和结论信息,结合搜集到的各种软件相关资料数据,得出大连软件产业在转型升级过程中面临的问题主要包括软件产业创新不足、区域经济环境制约、软件人才流失、软件知识产权效果不佳、软件产业信息资源流通不畅。通过调查问卷以及访谈结果分析得出问题产生的原因主要为软件企业,特别是中小型软件企业主动创新意愿不足、区域营商环境建设不完善、软件人才政策无创新较单一、软件知识产权保护制度宣传落实不到位、以及软件产业信息共享渠道不畅。为实现大连软件产业顺利地转型升级,提出通过创新人才吸引政策和完善人才保障政策来减少软件人才流失、加强宣传和积极落实软件知识产权保护制度、建设软件相关信息的资源共享平台并鼓励软件资源信息的共享、加大对中小型软件企业的扶持,培养企业的创新能力等相应的引导对策。本文通过对问题及产生原因的分析和总结,为大连软件产业实现转型升级的目标提出相应的引导对策,丰富软件产业转型升级相关政策的制定方向,希望能为其他城市软件产业转型升级提供借鉴。