普洱市镇沅县者东镇苦聪人精准扶贫实证研究

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贫困是人类发展史中不能略过的一大问题,是影响人类生存质量的重要因素之一,几百万年来,人类一直在和贫困作斗争。作为一个拥有13亿人口的发展中国家,我国从上世纪80年代中期就开始了扶贫开发工作。但是,一直以来,扶贫开发工作都存在着各种各样的问题,比如贫困人口底数没有摸清、基本情况掌握不明、扶贫措施针对性不强、扶贫项目不够精细等。所以,扶贫开发工作存在很多盲点,也存在不少弊端,特别是扶贫项目上,不少都存在“粗放漫灌”的现象。随着扶贫开发工作的深入,国家进一步完善了扶贫开发政策,并对扶贫方式作出转变,由一开始简单的发放补助、补贴温饱的类似“输血”式的扶贫向扶持产业、发展生产的“造血”式扶贫转变,于是,瞄准扶贫对象进行重点施策的精准扶贫工作开始启动。镇沅位于祖国西南边陲,是集山区、农业、民族、贫困四位一体的扶贫开发工作重点县。者东镇是镇沅县苦聪人聚居最多的一个镇,全镇有苦聪人9339人,占全镇少数民族人口的51.9%,分布在帮海、凹龙、学堂、樟盆、东洒五个村。本文在精准扶贫的背景下,通过梳理、分析国内外学者对贫困的界定、分类以及对扶贫开发模式等相关理论体系,以镇沅县者东镇苦聪人为研究对象,首先对苦聪人的历史文化和生存现状进行研究,然后对扶贫开发的历程进行梳理,通过近几年来国家一系列扶贫项目、扶贫政策的研究,以及近年来实施的精准扶贫政策对苦聪人扶贫的影响和减贫成效的研究,叙述镇沅县者东镇精准扶贫工作的概况,分析苦聪人致贫原因以及存在的问题。其次,对泗阳、澜沧、墨江等地的扶贫开发经验、模式等进行分析研究。最后,在之前研究的基础上提出一些有针对性的帮扶建议,提高对苦聪人的扶贫效果。
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