权利冲突视角下城市宠物蓄养治理研究

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宠物已成为人类生活中的一个重要伴侣,特别是在一些特殊群体中,例如老人与宠物相处能获得更好的心灵慰藉,小孩将宠物作为玩伴一起成长。诚然,宠物蓄养是公民的自由,能够带来生活的快乐与幸福,但近年来,宠物伤人、宠物冲撞、宠物扰民等事件时有发生,不文明的宠物蓄养行为成为影响我国和谐城市、和谐社区建设的重要因素,也导致城市宠物蓄养冲突频发,因此如何处理我国宠物蓄养及其治理中存在的问题,成为城市居民重点关注的民生问题。
  宠物蓄养冲突本质上是宠物蓄养者与他人的一种权利冲突,是人身自由权与安居权、生命健康权等合法权利之间由于法律边界的模糊性与不确定性引发的不和谐状态。因此,从权利冲突的视角探究城市宠物蓄养冲突的表现及治理问题,进而提出建设性的治理对策具有重要的作用和意义。基于此,本文通过文献资料的收集与整理,并将上海市作为典型个案,采用问卷调研的方式深入剖析城市宠物蓄养权利冲突的治理问题及应对策略。具体章节布局如下:(1)第一章从权利冲突、宠物管理和城市管理三个方面,重点探究了当前国内外在宠物蓄养方面的研究成果与可能存在的不足;(2)第二章界定相关的宠物蓄养城市管理问题范畴,定义宠物蓄养治理的核心概念和基本特征,并从权利冲突的相关边界与特点以及公共治理的理论框架分析其与宠物蓄养治理存在的内在逻辑关系,形成研究的理论基础;(3)第三章概括性地描述我国城市宠物蓄养的总体情况,分析城市宠物蓄养引发的冲突表现,根据过程与结果将城市宠物蓄养引发的冲突进行分类,最后探究宠物蓄养权利冲突的实质;(4)第四章从多个角度分析城市宠物蓄养冲突的原因,并阐述宠物蓄养冲突治理过程中存在的问题;(5)第五章从公民、政府、社会等多元视角提出城市宠物蓄养权利冲突的解决路径与对策。
  通过以权利冲突为视角分析城市宠物蓄养治理问题,可以得出以下结论:我国宠物蓄养具有群体与城市特征,城市宠物蓄养引发冲突的原因与治理问题多样化,需要从多途径、多角度进行解决。
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