基于内生增长模型框架的财政支出与经济增长的相关性研究

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国与国之间真实收入的差距与寿命预期、国民受教育程度、婴儿死亡率、营养水平等社会福利指标密切相关。在控制影响福利水平的其他因素的前提下,经济增长所带来人均货币收入的增加将引起社会福利水平的增加。由此可见,长期经济增长的福利后果比宏观经济中短期波动各种可能后果的重要性更加明显。本文将财政支出与经济增长的关系置入内生经济增长框架进行分析,从人力资本形成、技术进步形成、生产性公共资本形成三个方面系统研究财政支出对经济增长的影响机制,并将财政支出资金使用效率纳入内生经济增长模型,在考虑数据滞后效应的情况下利用时间序列数据对我国的财政支出与经济增长的相关性进行计量分析。本文对我国财政支出与经济增长的时间序列数据的拟合与测算表明财政教育支出、财政研究开发支出、国防支出和基础设施投资与经济增长呈正相关关系,为最大限度地促进我国经济增长,我国还需进一步扩大研究与开发支出的规模,优化财政教育支出的结构。国际比较分析表明人力资本和技术进步在经济增长中具有更加根本的作用,因为人力资本和技术进步会提高物质资本的边际产量。用预算外资金作为自变量对我国经济增长进行回归的结果表明预算外资金引发非生产性寻租行为,阻碍了公共资本、人力资本和技术进步的形成,从而对经济增长产生了阻碍作用。 我国财政部门应在形成制定促进经济增长和发展的财政支出政策总体思路的基础上加强财政教育支出与科学研究支出力度,优化财政支出结构,提高行政管理支出效率,完善预算管理制度配套改革,建立公务员激励约束机制,并对每个支出项目的效益和成本进行评估,在项目支出过程中进行监督和审计,以最大限度地发挥支出项目对经济增长的拉动作用。
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