当前我国的金融服务从整体上看,偏重于城市金融服务,相对弱化了农村金融服务。农村金融市场发育缓慢,农村金融机构服务能力弱等因素导致的农村资金短缺、农民融资困难问题已经成为制约农村经济持续健康发展,农民增收的重要因素。本文围绕地区商业银行与小额贷款公司之间如何实施混业经营,控制经营风险,以更好地服务农村金融展开研究,首先,通过对国内外相关理论文献的学习,总结商业银行混业经营的理论基础,介绍全能银行、单一金融机构控股公司等国外几种主要的商业银行混业经营模式并进行比较；随后概括银行混业经营存在的风险并分析混业经营风险产生的原因；文章主体部分分析太仓农行与小额贷款公司进行合作的可行性与存在的风险,并以此为例,探索地区商业银行与其他金融机构如何进行更好地合作,以将混业经营的优势发挥到极致并尽量降低其风险。经过研究我们发现,商业银行发展混业经营有利于促进银行自身业务结构调整与升级,同时也能帮助小额贷款公司提升自身综合能力,更好地服务农村金融市场,推动农村经济发展。但是要保持商业银行混业经营模式的良好发展,降低混业经营的各类风险,必须立足于现实情况,努力维护共同利益并控制风险,从健全风险防范机制、建立风险监管机制、完善业绩考核评价体系等角度入手,形成政府牵线、法制完善和监督有效的运作机制,实现长久平稳可持续发展。