马克斯·韦伯理性官僚制中人事行政思想研究

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马克斯·韦伯理性官僚制中的人事行政思想是在特定背景下形成的一种应然描述。韦伯这种思想的形成一方面受到特定经济、政治、社会大环境及普鲁士人事行政传统的影响,另一方面受到韦伯个人的家庭、性格、个人经历、生活的周边环境及相关理论影响。韦伯理性官僚制中人事行政思想可以描述为一个过程。这个过程由行政人员的选任,行政人员的定岗与权责,行政人员的日常管理三部分组成。每个部分都在理性官僚制这个大系统的影响下,形成了具有理性官僚制风格的具体内容。马克斯·韦伯理性官僚制中人事行政思想作为理性官僚制思想重要组成部分,在外部特定环境和理性官僚制内部各因素的影响下,形成了管理集权化、规范制度化、分工专业化、公私分明化、人员知识化、关系理性化的特点。随着时代的发展,韦伯的理性官僚制理论受到新公共管理等理论的广泛质疑,其人事行政思想也备受争议,但是韦伯理性官僚制中的人事行政思想并未失去存在价值。一方面应当坚持韦伯人事行政思想中的合理价值,保证权威在人事行政中的基础作用,保证规章制度在人事行政中的主导作用,发挥理性官僚制中人事行政技术化与理性化的优势,另一方面要对韦伯人事行政思想的一系列弊端做出思考,转变人事行政管理理念,借鉴分权化管理,加强弹性管理,丰富激励手段,完善激励机制,加强人事行政中的行政文化建设,完善人事行政中行政监督体系。
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