近年来,随着环境问题日益严重,环境保护与治理话题热度呈现上升态势,环境服务需求日益增长。城市公共场所清理保洁、道路及公园绿化管养、空气和水污染治理和垃圾搬运处理等问题都是老百姓日常颇为关注的话题。满足人民群众对美好环境的向往和需求成为了摆在政府面前的一道亟需解决的难题。公共环境治理一直属于政府管理的范畴,以往是由政府直接提供维护城市公共环境的服务,然而随着社会主义市场经济的高速发展,这种模式已经不再适用。政府也面临着加快职能转变、创新社会管理、提高工作效率的迫切需求。于是,政府购买服务成为解决公共环境问题的关键钥匙:以招投标等形式引入社会力量,通过使用财政预算资金向其购买公共服务,打造服务型政府,这种方式不仅减轻了政府人力、财力上的负担、提高了工作效率和财政资金的使用效率,也能激发市场活力,成为供给侧结构性改革的重要举措。本文梳理了公共服务、政府购买公共服务和环境服务的定义,以公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论和治理理论为基础,对北京市A区政府购买环境公共服务中道路清扫保洁项目进行研究,分析其服务背景、服务方式的具体实施过程,肯定了其购买双方权责明确、社会组织参与度有所提升、购买价格灵活适应市场等服务成效,同时也找出政府购买环境服务过程中存在的问题和不足之处,主要表现为信息平台资源利用率不够、购买服务内容较为单一、第三方评估体系建设力度不足等方面,并分析问题成因。本文通过引入国内外案例进行对比,学习广州、上海、美国菲尼克斯和德国慕尼黑开展政府购买环境服务的先进经验,肯定了各地在准确量化服务内容、购买内容、公民参与程度和效果评估方面的优势,为北京市A区进一步推广政府购买环境公共服务提供借鉴。最后,本文对北京市A区政府购买环境公共服务提出合理化建议。加强北京市A区政府购买环境公共服务体系建设,不仅要强化理论学习和人才培养,明确政府在购买服务中扮演的角色及职责,解决好“买什么”、“向谁买”、“怎么买”的问题,还应该尽快搭建起完备的环境服务信息平台,做好包括立法保障、招投标细则合理、购买内容多样、社会组织扶持有力在内的全周期管理,引入第三方机构进行评估,完善监督机制和绩效考核机制,提高政府购买环境公共服务的广泛性、有效性和公平性。