铁路在社会经济活动中起着十分重要的作用,随着我国铁路建设进入又一个快速发展的时期,投资额度不断加大,建设资金短缺也成为中国铁路发展过程中面临的主要问题,铁路建设项目造价的有效确定与控制越来越引起重视。而铁路建设项目的前期阶段作为投资控制效果最明显的阶段,迫切需要加强研究,以有效控制投资。本文结合工程造价前期确定与控制的相关理论和方法,在我国现行铁路建设体制的基础上,主要对铁路建设项目前期的投资估算进行研究,从投资估算方法和投资估算基础数据的获取两方面进行探讨并提出了完整的估算流程,最后结合铁路建设项目前期造价控制的特点,提出了前期造价控制的具体方法与措施。首先在对铁路建设项目基本建设程序进行总结并明确造价确定程序的基础上分析了对应与造价确定程序各阶段的铁路建设项目造价确定方法和依据,针对目前概算、预算相对完整规范而投资估算与实际脱节的情况,明确了铁路建设项目前期造价控制的重点在于投资估算的研究,也就在于投资估算基础数据的获取和投资估算方法的改进。其次对现有的投资估算方法进行了归纳和总结,引入了包括不确定性分析和风险分析的投资估算精度分析的内容,建立起计算模型,并提出完整的铁路建设项目投资估算新流程,从而为投资估算的规范化和精确化提供了保证。然后在铁路建设项目造价控制阶段根据全生命周期的工程造价控制理论,综合运用价值工程优化、限额设计、寿命周期费用分析等方法与措施,保证铁路建设项目前期造价控制目标的实现。