数字集群通信近年来在我国发展迅速，其本身具有接入快捷、通信保密、调度高效、共享资源等特点。数字集群通信对提高北京市政府各部门指挥通信效率，加强部门间协作，更好地处理各种紧急突发事件至关重要。2008年将在北京举办第29届奥林匹克运动会，影响重大，意义深远，必须要有高效畅通的调度指挥系统，数字集群通信在中非论坛等重大活动中显示出其极端重要性和不可替代性，对北京数字集群通信需求和应用进行分析研究有较强的现实指导意义。本文首先从数字集群通信的特点分析入手，对北京数字集群通信发展的必要性、基本条件、集群通信运营SWOT分析以及运营现状进行研究，基本条件主要包括市场、标准、频率、资金等；其次，对北京数字集群通信需求，特别对增量市场的奥运用户规模、用户群体、位置需求、业务需求等依次进行了不同维度的细化分析；再次，对北京数字集群通信应用的四种主要应用业务，即调度业务、数据业务、短信业务及电话业务分别进行了分析研究，并重点对调度业务中的通话组、调度台、优先级设置应用以及数据业务中的车辆定位业务、遥控遥测业务、Intranet互连业务、公共安全业务应用实现、应用范围等进行分析研究；最后对北京数字集群网络规划原则、目标及通信保障方案、北京数字集群通信运营策略进行了说明。