招投标是我国在市场经济条件下进行工程项目承发包的一种交易方式,也是对社会资源进行合理配置的有效形式。评标是招标投标活动中的关键环节之一,评标工作的好坏直接关系到建设方能否选择到一个满意的承包商,关系到项目的目标最终能否实现。因此,保证评标工作的公平、合理,对保护招投标双方的利益,提高工程质量具有重要的意义。本文在国内外招标评标研究现状的基础上,阐述了工程项目评标的工作内容、基本程序和原则,并论述了我国现有的评标方法及各自存在的主要问题。针对现有评标方法存在的问题,并结合目前我国工程存在的质量问题,提出了建立一种更贴近实际的工程项目评标指标体系,即将项目的施工期与运营期成本进行集成考虑,并综合技术标和信誉指标进行评标,避免了过去以施工期报价最低为原则选择中标单位的弊端。该文将层次分析法和灰色关联分析法进行结合,建立了灰色层次综合评标方法。文中通过分析比较权重的主观赋值法和客观赋值法各自的优缺点,结合工程项目的特点,选取层次分析法来确定权重,并对判断矩阵进行一致性检验,保证专家思维逻辑的一致性,然后利用灰色关联分析法对各投标方案进行评价,得到各投标方案的综合评价值,实现对承包商的优选。本文通过引入工程评标实例,采用文中构建的施工与运营期相结合的项目评标体系和灰色层次综合评标方法进行评标,得出的评标结果与现实采用的综合评估法不同,并从评标体系、评标标准和评标方法三个方面进一步论证采用本文建立的指标体系和评标方法进行评标更加科学、合理,可为工程项目的评标提供一个新的参考。