政府绩效是衡量和评判政府治理水平和运作效率的重要依据,是政府管理能力的综合体现。自国家和政府诞生以来,如何提高政府管理水平,一直是长期困扰世界各国和理论界的一个世界性难题。可以这样认为,对政府绩效的研究将是政府管理发展中的一个永恒课题。政府绩效阻滞性机制因素,主要是指政府管理的结构及其运行方面的问题,主要包括政府管理的体制、制度、机制等方面。这些问题是当前政府应该克服但始终未能克服的问题,虽不涉及外部环境和制度以外的根本性问题,但外部环境和制度的变化对其产生结构性阻滞。变革影响政府绩效的各类阻滞性机制因素,对提高政府绩效具有关键性的作用。本文依据邓小平理论、公共选择理论、新公共管理理论、社会学、心理学和系统论的一些观点,结合国内外关于提高政府执行能力、政府效率等方面的研究成果,以对政府的定位和政府职能的分析为切入点,以着重分析影响政府绩效的阻滞性机制因素为主,以如何提高政府绩效为研究的根本目的,对变革政府绩效阻滞性机制因素路径选择进行了分析研究,以期在政府绩效研究领域取得抛砖引玉的效果。本文认为,当前政府绩效阻滞性机制因素,主要体现在制度、行为、文化、理念等方面。各类阻滞性机制因素的存在,不仅严重偏离政府的定位和政府的职能,而且将最终导致政府管理水平落后、效率低下,阻碍社会经济的可持续、健康发展,影响和谐社会的构建。因此要完善我国政府的绩效考核体系需要从考核的主体,以及内外环境等方面出发,构架我国和谐的政府考核体系。