湖北省农业技术创新能力评价研究

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农业资源的有限、生产要素约束的增强、自然灾害的频发,使得农业的发展受到了严重的挑战,依靠农业技术创新已成为推进农业发展的根本出路。2012至2014年国家连续发布三个中央一号文件提出要推进农业科技创新,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,这表明国家越来越重视农业技术的创新。在此背景下,研究湖北省农业技术创新能力,以探索一条能加快提升湖北省农业技术创新能力的途径,对促进农业现代化、实现农业经济快速发展具有重要的现实意义。本文在前人研究的基础上,结合技术创新理论及技术创新能力的研究,从基础资源、科技成果、成果转化及产业发展四个方面考察湖北省农业技术创新的现状;根据农业技术创新能力的构成,构建以研发能力、产出能力、绩效水平和环境支撑能力四个方面包含21个指标的评价指标体系,选取因子分析法作为指标体系的赋权方法;并采用因子分析法比较全国31个省市的创新能力,分析湖北1998年至2012年农业技术创新能力的动态演变及省内17个市的农业技术创新能力水平的差异;并探讨提升湖北省农业技术创新能力的措施。通过研究本文得出以下结论:1)湖北省农业技术创新能力处于全国中等水平,湖北省作为一个农业大省,拥有坚实的农业基础,但在经费和人力资源的投入以及科技成果的产出上,与国内经济发达地区差距很大;2)从1998年到2012年期间,湖北省农业技术创新能力稳步提升,尤其从2010年起提升较快,这主要因为在这15年间湖北省的创新投入和产出都在稳定增加,同时农业的产值也逐步增长;3)湖北省17个城市的农业技术创新能力差别较大,武汉、宜昌等经济发展水平较高的城市农业技术创新能力水平也较高,而天门、随州、神农架林区等经济较落后的城市农业技术创新能力水平也较低。因此,为了提升湖北省农业技术创新能力,在本文的研究基础上提出如下政策建议:加大农业科研经费投入,形成以政府为主导的多元化主体投入机制;建立健全人才培育机制;完善农业科技推广与服务体系;对经济欠发达地区提供政策支持。
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